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產(chǎn)業(yè)用紡織品具有高性能、功能性和應用領(lǐng)域廣泛的特點(diǎn)，是國家戰略安全的重要支撐力量，應急和公共安全產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)用紡織品的重點(diǎn)應用領(lǐng)域。在重大突發(fā)事件頻發(fā)、防控難度不斷加大的嚴峻形勢下，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品能為防范和應對突發(fā)事件提供重要的物質(zhì)保障，可提升突發(fā)事件應急救援能力，提升全社會(huì )抵御風(fēng)險水平，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護國家公共安全具有重要意義。此次新冠肺炎疫情的考驗，讓產(chǎn)業(yè)用應急產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)實(shí)現了更深層次的融合發(fā)展。 

　　應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道 

　　作為為突發(fā)事件的預防與應急準備、監測與預警、處置與救援等提供專(zhuān)用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，應急產(chǎn)業(yè)具有覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、涵蓋領(lǐng)域多等特點(diǎn)。發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，既能為防范和應對突發(fā)事件提供物質(zhì)保障、技術(shù)支撐和專(zhuān)業(yè)服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì )各方面不斷增長(cháng)的應急產(chǎn)品和服務(wù)需求，提升應對突發(fā)事件的應急救援能力和全社會(huì )抵御風(fēng)險能力，又有利于調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)自主創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步。 

　　對于應急產(chǎn)業(yè)現狀，工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局巡視員景曉波認為，盡管我國應急產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，但依舊為提高公共突發(fā)事件防范處置能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)提供了大量支撐。當前及今后一段時(shí)期，我國公共安全形勢依然嚴峻復雜，這也促使我國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。 

　　目前，國內多地把應急產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，涉及應急救援和處置技術(shù)研發(fā)、應急裝備制造、檢測與預警、應急搶險服務(wù)等許多領(lǐng)域。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，應急產(chǎn)業(yè)已形成較為成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，部分關(guān)鍵共性技術(shù)已實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。不過(guò)，面對新形勢、新要求、新任務(wù)，我國應急產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)體系不全、市場(chǎng)需求不足、關(guān)鍵技術(shù)裝備缺乏等問(wèn)題，主要體現在以下幾個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主導性不強，產(chǎn)業(yè)集中度較低，具有領(lǐng)導力的龍頭企業(yè)尚未出現；市場(chǎng)需求不穩定，需求主體不明確，供需不匹配；產(chǎn)業(yè)標準還未形成體系，相關(guān)產(chǎn)品標準分散于各個(gè)行業(yè)；自主創(chuàng )新能力不強，科研平臺體系難以支撐應急產(chǎn)業(yè)基礎理論研究、核心技術(shù)突破與關(guān)鍵裝備研發(fā)，企業(yè)技術(shù)儲備不足；企業(yè)大多在單一領(lǐng)域發(fā)展，在提供應急救援綜合解決方案方面能力不足，難以保障新形勢下各類(lèi)突發(fā)事件的應對需要。 

　　景曉波透露，對于我國應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家將研究運用財政、保險、標準、目錄等手段，制定激發(fā)單位、家庭和個(gè)人應急消費需求的政策措施，適時(shí)研究啟動(dòng)應急產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計劃，國家還將設立應急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專(zhuān)項，并納入國家科技計劃中。市場(chǎng)容量過(guò)萬(wàn)億元的應急產(chǎn)業(yè)，將迎來(lái)高速發(fā)展時(shí)期。 

　　NO.2 

　　完善機制補齊應急儲備短板 

　　此次新冠肺炎疫情，對產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一次大考。作為重要的應急抗疫物資，口罩、防護服用原輔料、裝備、產(chǎn)成品等產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)企業(yè)都積極行動(dòng)起來(lái)加入防控疫情的戰斗，為口罩、醫用防護服的生產(chǎn)提供了強大的支援，為緩解疫情防控物資緊缺狀況作出了重要貢獻。 

　　但在新冠肺炎疫情防控過(guò)程中，特別是疫情暴發(fā)初期，口罩、醫用防護服現有應急儲備模式暴露出了一些短板和不足。完善口罩、醫用防護服國家應急儲備機制，補缺體系中不健全部分，對有效、快速應對疫情突發(fā)和保障人民生命健康意義重大。 

　　上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉提出，要加強應急物資儲備。針對此次新冠肺炎疫情初期暴露出的應急物資儲備缺乏問(wèn)題，王偉分析認為，一是因為應急物資儲備品種單一、規模小，口罩、防護服、防護鏡、防護手套等產(chǎn)品儲備數量與需求相比缺口巨大；二是因為戰略物資應急生產(chǎn)的系統性不強，分散、弱小，規模化應急能力弱。王偉表示，應急物資儲備要與產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)實(shí)現同步發(fā)展。國家制定地方應急物資儲備的數量規模與管理制度時(shí)，要把應急物資儲備與當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，并以此為據點(diǎn)輻射至周邊地區。 

　　西安工程大學(xué)校長(cháng)高嶺也提出，應當完善以口罩、醫用防護服為代表的相關(guān)產(chǎn)業(yè)用紡織品的國家應急儲備機制，提高應急狀態(tài)下的供應保障能力。他建議政府部門(mén)完善儲備品種、規模、時(shí)效等標準，形成中央、地方和重點(diǎn)企業(yè)分級儲備體系；建立健全相關(guān)防護產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn)制度，引導社會(huì )資源投向物資儲備和生產(chǎn)；鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織儲備應急物資，并在疫情過(guò)后給予部分閑置產(chǎn)能(設備)一定的財政補貼等，以提高應急狀態(tài)下口罩、醫用防護服等防護產(chǎn)品的供應保障能力。 

　　高嶺同時(shí)建議，為適應產(chǎn)業(yè)用紡織品在全球范圍內高速增長(cháng)的趨勢，助力我國產(chǎn)業(yè)用紡織品以及下游諸多新興戰略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的應急動(dòng)員體系，建議政府部門(mén)適時(shí)修訂《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》標準，將產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造進(jìn)行升級，設立紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)用紡織品制造業(yè)四個(gè)平行大類(lèi)，以保障應急產(chǎn)業(yè)的平穩發(fā)展。 

　　NO.3 

　　七大舉措打造市場(chǎng)新增長(cháng)極 

　　應急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)之大有目共睹，產(chǎn)業(yè)用紡織品在應急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應用前景亦是相當廣闊，從政策到趨勢、從理念到研發(fā)、從產(chǎn)品到市場(chǎng)，如何讓二者攜手實(shí)現相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)真正落地，讓?xiě)碑a(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)新增長(cháng)極，是業(yè)內人士關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題。 

　　對此，多位業(yè)內專(zhuān)家從國家發(fā)展戰略高度把握應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，針對加快應急產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展給出七個(gè)方面建議。 

　　一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵有條件的地區發(fā)展各具特色的應急產(chǎn)業(yè)集聚區，打造區域性創(chuàng )新中心和成果轉化中心，建設國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地，打造應急物資和生產(chǎn)能力儲備基地，完善區域性應急產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)國家應急技術(shù)裝備研發(fā)、應急產(chǎn)品生產(chǎn)制造和應急服務(wù)發(fā)展。 

　　二是加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，引導、鼓勵、推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研企協(xié)同創(chuàng )新，集中力量突破一批支撐應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性核心技術(shù)；加強知識產(chǎn)權保護和利用，促進(jìn)應急產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化；明確應急產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展方向，引導社會(huì )資源投向先進(jìn)適用、安全可靠的應急產(chǎn)品和服務(wù)。 

　　三是引導社會(huì )力量以多種形式提供應急服務(wù)，支持與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的應急服務(wù)機構發(fā)展，推動(dòng)應急服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、規模化發(fā)展和應急產(chǎn)品標準化、模塊化、系列化、特色化發(fā)展，引導企業(yè)提供一體化綜合解決方案。 

　　四是大力培育龍頭企業(yè)，引導行業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組、品牌經(jīng)營(yíng)等方式補鏈強鏈擴鏈，支持有實(shí)力的企業(yè)做大做強，培育一批技術(shù)水平高、服務(wù)能力強、擁有自主知識產(chǎn)權和品牌優(yōu)勢、具有國際競爭力的大企業(yè)大集團。 

　　五是加強全民公共安全和風(fēng)險意識宣傳教育，推動(dòng)消費觀(guān)念轉變，擴大家庭、個(gè)人對應急防護產(chǎn)品和服務(wù)的消費需求；推動(dòng)應急服務(wù)業(yè)與現代保險服務(wù)業(yè)相結合，將保險納入災害事故防范救助體系，加快推行巨災保險。 

　　六是多層次、多渠道、多方式擴大國際交流與合作，鼓勵企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收國外應急先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)服務(wù)理念，提升企業(yè)競爭力，以高端應急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，參與全球市場(chǎng)競爭，促進(jìn)應急產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新成果在我國落地轉化、實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。 

　　七是大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，放寬市場(chǎng)準入門(mén)檻，積極吸引社會(huì )資本和多方力量參與應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力。 

　　隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，應急產(chǎn)業(yè)已形成較為成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，部分關(guān)鍵共性技術(shù)已實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。專(zhuān)家表示，市場(chǎng)容量過(guò)萬(wàn)億元的應急產(chǎn)業(yè)，將迎來(lái)高速發(fā)展時(shí)期。